Escucho la Comisión de Agricultura del Senado en otra sesión donde se discute sobre la Ley Apicola.
https://tv.senado.cl/tvsenado/comisiones/permanentes/agricultura/comision-de-agricultura/2020-08-10/103239.htmlPresentan el primer refundido que hizo el Comité de Asesores. Luego las opiniones de los y las Senadores, entremedio, sin haber escuchado la exposición del Comité de Asesores se suma Andrés Meneses, por el ejecutivo, representando al Ministro Walker.
Si bien la propuesta del Comité Asesor no se separa mucho de la propuesta original del ejecutivo por allá por 2014, si hace ciertos avances en el etiquetado y formas de parar la adulteración, en considerar a la apicultura otra ganadería y por tanto, donde aplica la figura del Abigeato. Pero hasta por ahí no mas los avances.
El resto sigue siendo la Ley para el SAG no la Ley Apicola para los Apicultores.En que reparan los Senadores y Senadoras?
Fomento, Plaguicidas, Institucionalidad, Medio Ambiente. Cada cuál lo expresa de manera diferente o con acentos distintos pero a todos les falta: Una Unidad que se haga cargo de esto , alguna forma de hacerse cargo de los plaguicidas que sabemos matan a las abejas, que haya recursos tanto para el organismo de coordina como para el fomento, en resumen que no se considere a las abejas solo como un factor productivo, actividad hecha por pequeños campesinos sino como una parte integral del medio ambiente y dentro de las preocupaciones que nos invita el cambio climático.
En la propuesta que hace un sector amplio de apicultores se piensa que hay que potenciar, dar mayor relevancia, institucionalizar el papel que debe cumplir la Comisión Nacional Apicola. Para ello se considera la creación de una Secretaría Ejecutiva permanente y como parte de ella, la existencia de una Comisión Mediadora de Conflictos Territoriales. La labor de esta institucionalidad es por un lado, Coordinar los esfuerzos públicos y privados existentes para una mejor focalización en la necesidades del rubro y por la otra, aprender, juntar las piezas para poder destrancar los problemas en el territorio. Los apicultores proponen que cualquier multa que se aplique vaya a financiar esta Comisión Mediadora de Conflictos.
Nos preguntamos los apicultores si el Fomento que se extraña y reclama es solo falta de recursos o puede haber, en un ánimo de gradualidad, una mejor coordinación, un mejor foco, de las políticas y recursos existentes. Un pequeño grupo de profesionales como staff permanente de la Secretaría Ejecutiva podrían articular maravillas para allanar recursos del FIA, SERCOTEC, CORFO hacia el rubro apicola, lo mismo que animar el ambiente universitario y de investigadores privados para que se concentren en aportar en apicultura como también juntar los datos necesarios para mejor entender y poder solucionar los problemas que se dan en el territorio. Sin duda que podrían reperfilar los apoyos de Indap y Municipios.
En ese mismo sentido de aprendizaje, pese a que un cierto sector de nuestro rubro quiere la prohibición total de ciertos principios activos, otro grupo promueve la idea de que así como a los apicultores se nos exigen dos registros en la Ley propuesta, al sector agricola no se le exige ningún registro de sus aplicaciones de fitozoosanitarios. Se preguntaba la Senadora Muñoz que hacer con los plaguicidas, que si habían estudios en los cuales basar esas presunciones de no daño a las abejas. La verdad es que no sabemos cuál cocktail de principios activos están matando a nuestras abejas o contaminando nuestras mieles. Es hora de registrar las aplicaciones para poder aprender cuales son los principios activos que mas daño causan.
El uso de la tecnologia ligada a estos registros: el de los apicultores y sus apiarios en el territorio junto al de las aplicaciones, permitiría generar alertas virtuosas, que prevengan a los apicultores y los inviten a tomar medidas remediativas.
Pero efectivamente es un tramite largo en la justicia civil para poder lograr las compensaciones requeridas. Ayudaría mucho a destrancar el asunto donde se asiente el peso de la prueba. Los apicultores sugerimos que el que aplica y daña paga, por tanto, si en las abejas muertas se encuentra algun principio activo en particular y habiendo registro de aplicaciones: 1.- Se asume culpable al que haya aplicado y no haya informado, transformando así a las abejas en monitores ambientales y 2.- Se puede llegar a buen puerto de mediación técnica si se indentifica al que aplicó y se puede verificar si cumple o no lo indicado en la etiqueta y ficha técnica del producto.
En el largo plazo esta información podrá ser bien usada para mejor regular principios activos y aplicaciones en general.
Los articulos que a nuestros modo faltan en la Propuesta de Ley:
Articulo 12: La aplicación de plaguicidas de uso agrícola deberá ser informada al Registro de Aplicación de Fitozoosanitarios que administra el Servicio Agrícola y Ganadero con al menos 72 horas de anticipación, quién cruzará dicha información con la contenida en el Registro de Apicultores y Apiarios, de forma de dar aviso a todos los apicultores registrados en un radio de 3 kilómetros del foco de la aplicación de acuerdo a las condiciones establecidas en la normativa vigente sobre aplicación terrestre y aérea de plaguicidas, en particular cuando se traté de aquellos en categoría 1a y 1b, extremadamente peligrosos y altamente peligrosos, según la clasificación de la Organización Mundial de la Salud.
En todo momento se deberá cumplir con las obligaciones indicadas en la etiqueta del plaguicida autorizado, propendiendo a interpretar su lectura considerando el bienestar de las abejas y otros insectos polinizadores en general.
La sola detección del principio activo aplicado o sus metabolitos de degradación en abejas muertas dentro del radio de 3 kilómetros indicado será causal suficiente para la indemnización al apicultor por las pérdidas sufridas de parte del agricultor o empresa agrícola que haya hecho las aplicaciones.
Articulo 9: Crease el Registro Nacional de Aplicación de Fitozoosanitarios que será administrado por el Servicio Agrícola y Ganadero.
El Registro regirá en todo el territorio nacional, tendrá el carácter de permanente y cuidará la privacidad de la información.
Todo agricultor o empresa agrícola que aplique productos Fitozoosanitarios deberá registrar dicha aplicaciones con al menos 72 de horas de anticipación en dicho Registro.
Todo agricultor o empresa agrícola será responsable de la veracidad y exactitud de la información que incorpore en los respectivos Registros.
El Reglamento de la presente Ley estableceré los requisitos de aviso de estas aplicaciones y normará las condiciones de funcionamiento de este Registro Nacional de Aplicación de Fitozoosanitarios.
Artículo 9+1.- Créase el Comité de Mediación de Conflictos Territoriales, en adelante CMCT, que dependiendo de la Comisión Nacional de Apicultura tiene como misión el Ordenamiento Territorial y la mediación de conflictos en el uso del territorio entre dos o más actores. Lo anterior siempre basados en los Registros y explotación privada y anónima de los datos de estos Registros que mantiene el Servicio Agrícola y Ganadero.
Título YY- De la Comisión Nacional de Apicultura
Articulo 23.- Para hacer más eficiente e integral la utilización de los instrumentos de fomento actuales y aquellos que sean creados en el futuro, de los servicios de asistencia técnica, de investigación científica y transferencia tecnológica de acuerdo a la normativa vigente, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias dotará a la Comisión Nacional de Apicultura, creada por el Decreto Supremo N°54 de 2013 del Ministerio de Agricultura, de una Secretaría Ejecutiva cuya misión será formular las propuestas de políticas, prioridades y coordinación para fomentar, promover y proteger la actividad apícola.
De igual forma, corresponderá a dicha Secretaría Ejecutiva facilitar la existencia y trabajo del Comité de Mediación de Conflictos Territoriales.
De las multas
agregar inciso a articulo 26
Los ingresos por estas multas deberán ser transferidos a Oficina de Estudios y Políticas Agrarias - ODEPA con el fin de que sirvan para ayudar a financiar la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Apicultura y su Comité de Mediación de Conflictos Territoriales
Update 17.08.2020
Ya están votando. Le están dando guaraca a Meneses.
https://tv.senado.cl/tvsenado/comisiones/permanentes/agricultura/comision-de-agricultura/2020-08-17/090851.html
Twitter
https://twitter.com/juanseapi/status/1295528190363013124
Reportaje DW Plaguicidas
https://youtu.be/IPuuUuJ8220
